为进一步贯彻中央、省委党的群团工作会议精神，全国、全省高校思想政治工作会议精神和共青团中央十八大精神，坚持将团支部建设放在共青团工作最基础最突出最重要的位置，提升团支部团结青年、引导青年、服务青年的能力，提高基层团组织凝聚力，着力破解基层团支部活力不足的重点难点问题，依照《中国共产主义青年团章程》有关规定，结合我校近年来有关工作探索实践，特制定本实施方案。

一、实施范围

全校各团支部。

二、工作原则

（一）坚持党建带团建。积极争取各级党组织重视，将团支部的活力提升作为党建带团建及党建工作考核的重要内容，指导、支持团支部建设和工作开展。

（二）强化问题导向。以解决实际问题为出发点和落脚点，特别是着力解决团支部功能虚化弱化，凝聚力、吸引力不强，团员教育管理的办法不多、效果不明显等问题。

（三）突出时代特点。把握新时代的特征和内涵、团员学生思想行为新特点等对于高校共青团工作理念、内容、方式带来的影响，以新思维谋划和加强基层团支部建设。

（四）尊重团员主体地位。将激发团员学生的主观能动性和创造力作为团支部活力提升的源泉，组织支部活动请团员学生一起设计、支部大事请团员学生一起决定、开展支部工作请团员学生一起参与、考评支部请团员学生一起评价。

三、基础目标

（一）提升团组织的运行活力。通过加强和改进团支部的基础团务管理、队伍建设、规范基层团支部选举流程和必要的制度建设，合理设置支委，推进团支部与班委会一体化的运行机制，促进团支部的组织运转更加规范、顺畅，切实增强基层团支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）提升团学工作的开展活力。通过明确团支部的工作职责和功能内涵，改进工作方式、创新工作载体，促进团支部的工作开展更富针对性、实效性,每个学院至少打造一个团支部工作品牌项目体系或一批特色团支部。

（三）提升全体团员的参与活力。通过扩大基层民主，合理设置团支部成员，促进更多团员学生积极参与、推动团支部的工作和建设。着力打造团属新媒体平台，引导支部成员成为注册志愿者，扩大共青团工作的覆盖面。

四、主要内容

（一）夯实团建基础，提升团支部的运行活力

1.强化支部覆盖。按照“组织随着青年走，团在青年群体建”的原则，根据青年学生聚集特点，在巩固班级团支部建设基础上，结合实际，进一步扩大团支部覆盖面；合理设置支委，明晰支委的工作职责，强化作用发挥；建立临时团支部制度、规范运行管理机制，提高团建工作实效。

2.做实基础团务。按规范流程积极发展团员，加强团员日常管理和先进性教育；严格团费收缴、使用，加强收缴登记；争取党组织支持，做好推优入党工作，把团员教育评议的结果作为“推优入党”的重要依据；全面开展合格团支部达标验收工作，整顿软弱涣散团支部。

3.完善工作制度。明确团支部及支委工作职责、工作标准，建立健全团支部建设和工作的经验总结、知识传承等机制；落实团的组织生活，重点抓好“三会两制一课”制度落实；创新团日活动的形式载体，紧密结合团员学生兴趣特点进行策划设计，提高活动的育人实效。

4.理顺班团关系。推行团支部和班委会一体化运行、协同工作机制，完善班团工作决策机制。结合支部实际，理顺团支部与班委会关系，发挥团支部模范带头作用。

（二）创新方式方法，提升工作的开展活力

1.强化思想引领。以保持和增强团组织的“政治性、先进性、群众性”为重点，通过主题团日活动、理论学习、交流研讨、编制优秀案例等多种形式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观教育进团支部、进团课，引导学生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。

2.重视品牌建设。根据支部特点，将规定动作和自选动作相结合、常规性工作和阶段性工作相结合，在明确支部自身的工作职责和内容（包括但不限于团建团务、思想引领、志愿服务、社会实践、创新创业、网络宣传、文体活动、互助帮扶、推优入党等方面）的基础上，继承本学院本班级优良传统，建设团支部工作品牌项目体系，谋求特色发展。

3.开展网络育人。充分发挥新媒体（微信、微博等）在思想引领、舆论引导、信息沟通中的重要作用；围绕学校、学院工作，科学设置主题，引导和鼓励团员学生为促进学校学院发展、优化自身成长环境等建言献策；推动每名支部成员成为注册志愿者，在网络中积极发声，传播和弘扬正能量。

4.加强实践锻炼。高度重视实践育人的作用，广泛动员团员和青年学生参与社会实践活动，特别是发动学生参加社会实践、“三下乡”暑期社会实践、精准扶贫社会调查等实践活动和志愿服务活动，使学生在实践中炼铸成才报国之志。

（三）强化凝聚服务，提升团员的参与活力

1.扩大支部民主。按照团章规定，保障团员权利、按时定期换届，基层团支部一年换届一次，学生支部委员会每届任期一年，严格落实支部委员任期制度；团支部换届实行差额选举，支部书记不指定候选人，通过公开竞争、民主选举产生；保障团员知情权、参与权、监督权，强化支部成员对工作开展、推优评奖等事务的话语权。

2.联系服务团员。加强支委与支部成员的联系，关心困难同学，及时了解、积极反映他们的思想动态、学习生活情况以及利益诉求，力所能及地帮助解决实际困难；鼓励支委或支部成员与各类困难同学进行结对，通过服务贴近同学、团结同学、引导同学、赢得同学；创新服务方式，做好学校、学院党政和上级团组织联系同学的桥梁纽带。

（四）开展典型评选，树立一大批榜样群体

1.先进集体评选。通过支部申报、团总支推荐、校团委审核、提供经费支持、组织评审公开答辩等流程，开展活力团支部、魅力团支部的创建活动；每年组织开展先进团支部的评选工作。

2.先进个人评选。广泛开展“魅力团支书”的寻访活动，挖掘一批在团支书岗位履职尽责、刻苦学习、发挥引领示范作用的最美团支书，形成一大批榜样示范群体。

3.主题活动评选。围绕团支部在思想引领、学风建设、组织建设、创新创业、志愿服务、社会实践、心理健康等方面开展的特色主题活动，评选优秀团日活动案例等，打造团支部主题活动的典范。

五、工作要求

  1.各团总支要高度重视,加强指导，结合各学院实际情况切实贯彻落实,把“一学一做”系列活动作为思想政治教育工作的重要抓手。

    2.各团总支要注重典型经验的总结和推广，积极探索广大团员和青年学生喜闻乐见的活动形式，不断开拓教育实践活动的新阵地，切实把团员和青年学生的教育工作落到实处。

2018年12月5日