为贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，实现团干部常态化、制度化直接联系、服务、引导青年，按照团中央《关于建立团干部直接联系青年制度的通知》（中青办发〔2016〕5号）要求，结合我省工作实际，制定如下实施方案。

一、目的意义

建立团干部直接联系青年制度（以下简称“1+100”制度）是新形势下共青团去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象的重大举措，是团的工作理念、工作方式、工作机制的重大转变，是团干部应当履行的基本职责、完成的基本任务和工作中应当执行的基本制度。

建立这项制度,对于共青团增强政治性、先进性、群众性,克服脱离青年倾向,对于增强青年在团的改革中的获得感,对于进一步提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面,都具有十分重要的意义。

二、工作目标

各级团的领导班子成员带头，每名专职团干部、挂职团干部、县级（含）以上团的领导机关兼职团干部经常性直接联系不少于100名不同领域的团员青年,努力实现大部分工作时间到青年中去,直接联系、服务、引导青年,大幅提升青年的获得感,更好地把广大团员青年团结凝聚在党的周围。团员青年数量较多的机关、学校、企业、事业单位、社会组织中的团干部也要建立制度，直接联系不少于100名本单位、本领域的基层一线团员青年；其他兼职团干部直接联系不少于10名团员青年。

三、工作主题

到青年中去

四、工作任务

1．亮身份，建立联系渠道。每名团干部至少使用微信、QQ、微博中的一种网络社交媒体开展与团员青年的联系工作,团的领导机关干部要以“共青团+某市（某县)委+姓名”进行实名注册,其他团干部也应实名注册。要在一定范围内向团员青年亮明团干部身份、公开联系方式,特别注重运用网络社交媒体进行日常联系。按照便于长期联系、经常交流的原则,合理确定联系青年群体,8月底前实现联系不少于100名(或10名)团员青年的目标，并保持联系规模的稳定。

2．促活跃,增强联系黏性。做到联系团员青年线上日常有声音、有互动、有话题,线下每个季度有活动、每年有面对面交流。在线上围绕团员青年关切主动设置话题、引导讨论,逐步形成稳定的联系纽带,实现互动常态化。条件成熟时，可推荐直接联系的团员做网络文明志愿者，并推动其成为注册志愿者。因地制宜、灵活多样地开展线下活动,主动联系青年先进典型参与线上专题讨论，线下座谈交流，增强活动吸引力。积极建立或参与兴趣组织、社会组织、自组织,把平时的线上联系定期落地转化为线下交流,同时通过活动促进工作对象的横向联系。

3．重倾听,关切青年诉求。以联系青年的普遍关切为主题，广泛开展“倾听日”、“恳谈日”，进行“问计青年”，实地走访等倾听与座谈活动，注意倾听和发现团员青年工作学习生活中存在的思想困惑、现实关切,及时、有针对性地给予回应。定期对所联系团员青年面临的思想困惑、实际困难和对共青团工作的意见建议进行梳理分析,形成问题清单,汇聚青年智慧力量改进团的工作,及时将具有普遍性的问题和建议反映给基层党政领导或职能部门。

4．办实事,助力青年成长。结合团干部自身工作领域和能力特点,依托其所在团组织,依法依规、力所能及帮助所联系团员年青年解决一些实际困难,送去实实在在的服务。坚持服务青年创业就业，进行创业就业教育、青年就业见习、优化青年创业贷款帮扶。深入实施“河南共青团助力脱贫攻坚战青春行动”，针对35岁以下贫困青少年群体，开展驻村定点帮扶、贫困学生资助、公益技能培训等帮扶项目。推行“团干部+社工+志愿者”工作模式，协调基层社工开展青少年服务。组织开展好青年法制宣传教育。推动互助服务,为所联系团员青年创造相互熟悉的机会、搭建沟通联系渠道,推动所联系团员青年发挥各自优势,开展互帮互助。

5．重引领,加强思想引导。以学习习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值观培育践行为重点,突出政治引领和价值引领,组织开展好“践行社会主义核心价值观，争做向上向善好青年”和“‘四进四信’学习”等活动，推广一张图读懂、H5页面等网络宣传的有效做法，坚持正面鼓劲、生动活泼地做好统一思想、凝聚人心、激发动力的工作。注重“精准”引导,准确了解和把握所联系团员青年的观点主张、思想动态、现实困惑,注重分类细化引导内容和方法,坚持平等、真诚,用好青言、青语。注重发挥所联系团员青年的积极作用,把工作对象培养成为工作力量,真正产生乘数效应,辐射带动、吸引凝聚更多团员青年。

在做好团干部经常性联系工作的基础上,拓展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动参与范围至全体专职、挂职团干部,作为推进落实“1+100”制度的活动载体,每年7、8月集中开展活动,形成鲜明导向和浓厚氛围。统筹结合“常态化下沉基层”、“向基层服务对象报到”、基层联系点等工作，形成工作合力,提升联系效果。

五.有关要求

1．工作认识要到位。建立“1+100”制度是新形势下推进共青团改革的重大部署，是共青团践行党的群众路线、转变工作方式、密切团青关系的常态化、长期性重要制度安排。各级各类团组织要充分认识这项工作的重要目的意义,将其作为共青团改革的重点任务、作为团的一项基本工作制度加以系统谋划,研究制定切实可行方案,建立有利于团干部直接联系青年的工作运行机制,狠抓工作的落实和持续推进。要加强对广大团干部的教育引导,统一思想认识,增强行动自觉。要大力加强宣传,打造工作品牌,挖掘优秀典型,营造良好氛围。

2．工作推动要到位。要按照干部管理权限推动团干部落实“1+100”制度,同时加强对下级团组织工作的指导和推动。要结合单位性质、团干部工作领域、青年分布状况,指导团干部合理确定联系青年群体的类别,既联系若干个青年集体中的青年,也要加强对不同领域青年个体的联系,要避免对少部分人过多的重复联系。团省委将对工作推动进度进行督导。

3．工作评估要到位。团省委将重点抽查专职团干部直接联系青年工作的实现度;依托腾讯、新浪等平台,了解团干部使用新媒体手段联系青年的活跃度;通过实地调研、面对面交流,考察团员青年对直接联系青年工作的满意度。运用上述结果对各省辖市、各直管县（市）“1+100”制度落实情况开展综合评估,作为团干部工作考核评价和团内评选表彰的重要依据。各级团组织要加强对本级团干部和下级团组织开展工作的定期评估,形成比学赶超的良好氛围。

4．工作保障要到位。市县团的领导机关要加强统筹、创造条件,为团干部开展工作提供支持保障。要积极争取党政支持,整合团内和社会资源,在政策机制、资源条件、项目活动、文化产品等方面加强对团干部的有效供给。要发挥好“青年之声·河南”线上线下平台的作用,紧密结合思想政治引领、创业就业、志愿服务、“创青春”系列大赛、参与脱贫攻坚、权益维护等共青团重点工作,支持团干部依托团组织力量开展联系服务团员青年工作。

5. 严格工作标准。确保高校校团委所有团干部，院系团委、团总支负责人及所有辅导员录入系统，并做到直接联系100个以上青年；上传到系统的线下活动5次以上；线上互动10次以上；发动所联系的青年学生点赞200次以上；伙伴留言20条以上；分享基层感悟5篇以上，篇幅不限；精彩文章分享10篇以上，题材不限。请各高校于11月28日前完成。

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